Представление интересов в суде по устному ходатайству
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Представление интересов в суде по устному ходатайству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Личное участие в деле гражданина (законного представителя) не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). Как правило, уполномоченными представителями граждан в суде являются юристы или адвокаты, отношения с которыми строятся на основании гражданско-правового договора.
Комментарий к Ст. 53 ГПК РФ
1. Применяя правила ч. 1 ст. 53, нужно обратить внимание на следующее:
а) доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства в суде (п. 1 ст. 185 ГК РФ);
б) доверенность выдается на срок, не превышающий три года (со дня ее совершения). Если срок действия доверенности в ней не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК РФ).
2. В настоящее время доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются не только государственными нотариальными конторами, но и частными нотариусами, а также должностными лицами органов исполнительной власти (в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса) и должностными лицами консульских учреждений России за рубежом (ст. 35-38 ОЗН).
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
а) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении, удостоверенные начальником военного лечебного учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
б) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих частей, соединений, учреждений, заведений;
в) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные соответствующим начальником места заключения или места лишения свободы;
г) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. Применяя ст. 53, необходимо руководствоваться упомянутыми правилами ст.
185 ГК РФ. Кроме того, нужно иметь в виду ряд частных моментов:
в настоящее время доверенности, выдаваемые гражданам, могут быть удостоверены любыми коммерческими и некоммерческими организациями, где гражданин работает или учится (например, частным образовательным учреждением);
доверенности, удостоверенные работодателями — индивидуальными предпринимателями, ст. 53 не охватываются;
в части, не соответствующей ст. 185 ГК РФ, правила ст. 53 ГПК не применяются (ст. 4 Закона N 52).
3. Анализ правил ч. 2-6 ст. 53 позволяет сделать ряд важных выводов:
а) доверенность от имени ЮЛ выдается ее единоличным руководителем (например, генеральным директором ОАО, директором ООО, председателем ПК, директором казенного предприятия и т.п.). О том, как называется единоличный руководитель ЮЛ, суд может узнать путем анализа ее учредительных документов, Закона об АО, Закона об ООО, Закона о ПК и других нормативных правовых актов. При этом не следует упускать следующие важные обстоятельства:
доверенность от имени ЮЛ может быть выдана и за подписью иного лица (а не только руководителя), уполномоченного на это учредительными документами ЮЛ, с приложением печати ЮЛ;
доверенность от имени ЮЛ, основанного на государственной или муниципальной собственности, должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ);
б) уполномоченные профсоюзов и иных организаций, которые, например, представляют интересы работников в соответствии со ст. 390, 391 ТК, предъявляют:
документы, удостоверяющие поручения указанных организаций на осуществление представительства по данному делу (выписку из приказа, распоряжения);
доверенности, оформленные в установленном законом порядке (для совершения каких-либо из действий, указанных в ст. 53).Нужно иметь в виду, что изменения, внесенные в ст. 53 Федеральным законом от 18.10.07 N 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» вступили в силу с 24.10.07.
Законный представитель
Закон содержит такое понятие, как законный представитель. Статья 52 Гражданского процессуального кодекса РФ говорит о том, что «права, свободы и законные интересы недееспособных или обладающей неполной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, опекуны, попечители и иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом».
Кроме того, по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (статья 43 Гражданского кодекса РФ).
Для того, чтобы законный представитель осуществлял все процессуальные действия от имени представляемых ими лиц, отдельных доверенностей не требуется. Однако, если законный представитель, в свою очередь, поручает вести дела в суде другому лицу, избранному им в качестве представителя, последний должен иметь доверенность, оформленную в порядке, который описан выше.
Представителями в суде не могут судьи, следователи и прокуроры. Вместе с тем, это положение закона не применяется в тех случаях, если указанные лица являются представителями соответствующих органов или законными представителями.
В дополнение к изложенной выше информации рекомендуем посмотреть это видео и послушать советы судьи о том, как оформить представительство в суде.
Для чего назначают судебного представителя
Адвокат или представитель? В чем между ними разница? И зачем нанимать представителя, если столько адвокатов предлагают свои услуги? Заказчики обращаются за юридическими услугами по причине своей некомпетентности в области юриспруденции, поэтому им важно понимать, какие функции выполняют эти эксперты и в чем состоит разница между ними.
Адвокат — это специалист более узкого профиля. Его задача — разобрать дело, выявить все доказательства и возможные упущения, защитить своего клиента в суде.
Истец или ответчик консультируются с адвокатом, обсуждают поведение гражданина в судебной инстанции и за ее пределами — они вырабатывают единую линию действий. Их взаимодействие ведется только в отношении конкретного судебного разбирательства. Более того, адвокат может появится только единожды — на самом в слушании в суде.
Представление интересов в суде по устному ходатайству
Может ли осуществлять судебное представительство в суде общей юрисдикции лицо, не имеющее статуса адвоката? В отличие от АПК (ч. 5 ст. 59) ГПК не устанавливает адвокатской монополии на представительство организаций в гражданском процессе.
Дела граждан и организаций в суде общей юрисдикции вправе вести в порядке судебного представительства не только адвокаты, но и юридические фирмы, юристы — индивидуальные предприниматели, а также другие граждане, представляющие в суде стороны гражданского процесса на не коммерческой основе.
Лица, участвующие в деле (т. е. стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельного требования относительно предмета спора, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступившие в процесс в целях дачи заключения, заявители и заинтересованные лица), могут вести свои дела в суде через представителей.
Частная жалоба на определение суда Образец частной жалобы на определение суда по гражданскому делу, с учетом последних изменений законодательства.
Определение суда первой инстанции может быть обжаловано в течении пятнадцати дней со дня их принятия. Если жалоба подается отдельно от апелляционной жалобы на решение суда, то она называется частной.
Частная жалоба подается на определения в случае, если это специально предусмотрено в Гражданском процессуальном кодексе РФ, или обжалуемое определение создает препятствия для дальнейшего производства по делу.
Решение суда о признании договора купли-продажи незаключенным РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи…, при секретаре…, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 20 июня 2008 года гражданское дело по иску Н.В.
действующей за себя и в интересах несовершеннолетних П.
Статья 48. Ведение дел в суде через представителей 1.
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.2.
Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Получается иное лицо удостоверяется доверенностью только от нотариуса?
Или как то иначе? Например физ лицо заключило договор юр. услуг с ООО.
ООО на своего работника написала доверенность, что работник может представлять интересы физ лица, заверила подписью директора и печатью организации? такая доверенность пойдет? duke777 27 Мар 2013 сказала что без доверенности, на основании устного заявления доверителя, меня не допускает в качестве представителя.
Вс напомнил о полномочиях защитника, допущенного к участию в деле об административном правонарушении
Верховный Суд РФ опубликовал Определение от 24 января 2020 г. № 71-АД19-11 по жалобе на вступившее в силу решение по делу об административном правонарушении, при рассмотрении которого судья районного суда не допустил представителя привлекаемого к ответственности директора фирмы к участию в рассмотрении жалобы на решение первой инстанции.
30 апреля 2019 г. директор ООО «Уют-Сервис» Анна Манойло выдала доверенность штатному юристу компании Ларисе Мерц на предоставление ее интересов во всех судах судебной системы РФ. На основании этого документа мировой судья 7-го судебного участка Московского района г.
Калининграда допустил юриста к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Анны Манойло.
Действуя в качестве защитника, Лариса Мерц пользовалась всеми соответствующими процессуальными правами, в частности заявляла необходимые ходатайства, давала пояснения, знакомилась с доказательствами по делу.
Поскольку мировой судья признал Анну Майноло виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и оштрафовал ее на 50 тыс. руб., юрист обжаловала постановление в вышестоящую инстанцию. Судья Московского районного суда принял решение о вызове Ларисы Мерц на рассмотрение жалобы.
Однако в день судебного заседания защитник не была допущена к участию в заседании под предлогом отсутствия у нее должным образом оформленного полномочия на представление интересов директора фирмы и в связи с ненадлежащим оформлением доверенности. Факт недопуска защитника в дело был зафиксирован в протоколе судебного заседания.
В итоге районный суд отказал в удовлетворении жалобы, впоследствии областной суд также поддержал это решение.
В своей жалобе в Верховный Суд РФ Анна Манойло оспорила судебные акты как незаконные, который частично удовлетворил ее требования, отменив судебные акты районного и областного судов.
Рассмотрев материалы дела, судья ВС напомнил, что ст. 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Со ссылкой на ч. 1 ст. 25.1 и ч. 1, 2 ст. 25.
5 КоАП РФ судья отметил, что в целях реализации гарантий права лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник в лице адвоката или иного лица.
При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, – оформленной в соответствии с законом доверенностью.
«Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч. 2 и 3 ст.
53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя… и установлено, что доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в том числе организацией, в которой работает доверитель», – отмечено в определении.
В рассматриваемом деле, пояснил Верховный Суд, решение судьи районного суда об отказе в допуске к участию в рассмотрении жалобы защитника, ранее уже допущенного к участию в деле, не отвечает требованиям КоАП РФ, а областной суд не устранил указанное нарушение. «Исходя из положений ст. 25.5 и норм, закрепленных в гл.
30 КоАП РФ, защитник, допущенный к участию в деле об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, вправе участвовать в пересмотре вынесенного судьей постановления о назначении административного наказания», – отметил судья ВС.
Он также подчеркнул, что отказ судьей районного суда в допуске защитника Ларисы Мерц к участию в рассмотрении жалобы на вынесенное мировым судьей постановление о назначении административного наказания является необоснованным и ограничивает гарантированное Конституцией права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи.
В комментарии «АГ» Лариса Мерц пояснила, что судья районного суда отклонил ее доверенность в связи с тем, что в ней якобы не было указано специальное полномочие на представление в административном судопроизводстве, но в ней содержалось право представлять директора ООО во всех судах судебной системы РФ. «Если моя доверенность ранее устроила мировой суд, и он пустил меня в процесс, совершенно непонятно, почему у второй инстанции возникли такие вопросы», – сообщила она.
Адвокат АП Ставропольского края Нарине Айрапетян полагает, что в рассматриваемом деле Верховный Суд совершенно верно указал на нарушение права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи.
«Отказ в допуске защитника в данном случае действительно не отвечает КоАП РФ.
Из положений этого Кодекса не следует, что полномочия защитника в апелляционной инстанции должны быть каким-то образом дополнительно подтверждены», – отметила она.
Как указала эксперт, сам по себе допуск к участию в суде первой инстанции достаточен для последующего допуска в вышестоящий суд в связи с предусмотренной возможностью защитника участвовать в пересмотре дела. «Право участия в пересмотре предполагает как написание жалобы, так и непосредственное участие в ходе ее рассмотрения.
Кроме того, доверенность, изначально представленная в материалы дела, была общего характера, конкретная инстанция и право участия исключительно в ней не были оговорены.
В рассматриваемом случае, безусловно, отказ судьей районного суда в допуске защитника к участию в рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным», – подытожила Нарине Айрапетян.
Управляющий партнер АБ Ольги Башковой Ольга Башкова назвала определение ВС РФ весьма интересным для правоприменителей, так как суды не приветствуют такие варианты оформления доверенности, как заверение в организации, в которой работает привлекаемое к административной ответственности лицо.
«Радует, что Верховный Суд поставил окончательную точку в данном споре, напомнив нижестоящим судам про незыблемость права на защиту. Данное обстоятельство является безусловным плюсом по делу, однако огорчает тот факт, что потребовалось достаточно времени и сил на отстаивание своей правоты, а также то, что только ВС РФ внес ясность по делу.
В этой связи возникает вопрос о том, что не у всех лиц, которые незаконно были лишены права на защиту, хватило сил, времени и других возможностей отстоять свои права, соответственно, у простого народа теряется вера в справедливое правосудие.
Многим легче уплатить штраф, нежели тратить свои ресурсы на получение справедливого решения – в этом и заключается большой минус», – отметила она.
По словам адвоката, остаются открытыми и другие вопросы. «Например, почему суды, являющиеся для граждан мерилом законности, показывают негативный пример, тем самым зарождая недоверие к судебной системе. Надеюсь, подобных случаев будет становиться все меньше и меньше, а граждане смогут увидеть со стороны судов реализацию их конституционных прав», – резюмировала Ольга Башкова.
Комментарии к статье 53 ГПК РФ, судебная практика применения
Когда требуется печать организации на доверенности?
«Вопрос 10. Требуется ли удостоверение доверенности на представление интересов юридического лица в суде печатью организации?
Ответ: …Если федеральный закон содержит требование о наличии печати для организаций определенной организационно-правовой формы (например, пунктом 3 статьи 2 ФЗ N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлена обязанность унитарного предприятия иметь печать), то доверенность на представление интересов такой организации в суде должна быть удостоверена как подписью ее руководителя, так и печатью.
Когда федеральным законом такая обязанность не предусмотрена и указано, что организация вправе иметь печать (в частности, пункт 7 статьи 2 ФЗ N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», пункт 5 статьи 2 ФЗ N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»), представитель организации должен предоставить суду ее учредительные документы или их надлежащим образом заверенные копии. Если в них содержатся сведения о наличии печати, то доверенность на представление интересов указанной организации в суде должна быть удостоверена подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и одновременно печатью организации. При отсутствии таких сведений удостоверение доверенности на представление интересов в суде печатью не требуется» (ответ на вопрос 10 содержится в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)
Передоверие в суде
«Вопрос 11. Каким образом осуществляется передоверие полномочий представителя в суде?
Ответ: … ч. 6 ст. 53 ГПК РФ и ч. 4 ст. 61 АПК РФ устанавливают правило, согласно которому полномочия представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении доверителя.
Принимая во внимание, что передоверие полномочий на представление интересов в суде осуществляется по правилам, установленным процессуальным законодательством, которое является специальным, полномочия нового представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде, в том числе руководителя филиала, представительства, представителя в силу закона или договора (ч. 6 ст
53 ГПК РФ, ч. 4 ст. 61 АПК РФ). Отказ суда в удовлетворении заявления о допуске нового представителя со ссылкой на необходимость предоставления доверенности, оформленной по правилам ст. 187 ГК РФ, не допускается» (ответ на вопрос 11 содержится в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)
Представительство в суде по гражданским делам
Глава 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) регулирует порядок ведения дел в суде через представителей.
Представительство в суде по гражданским делам – это деятельность, осуществляемая в суде лицом, представляющим интересы одной из сторон судебного разбирательства.
Привлечение к делу представителя не лишает представляемое им лицо права на самостоятельное участие в процессе.
Судебное представительство в гражданском процессе могут осуществлять лица:
- обладающие дееспособностью;
- имеющие надлежащим образом оформленные полномочия представителя.
Не могут быть представителями судьи, прокуроры и следователи, за исключением случаев, когда они принимают участие в процессе в качестве представителей суда, прокуратуры или следственного комитета соответственно.
Основанием для привлечения к участию в процессе судебного представителя является доверенность, выданная лицом, чьи интересы подлежат защите в суде. Если представитель выступает от имени организации, доверенность выдается ее руководителем.
Стоит различать понятия представительства и законного представительства. Законные представители – это лица, которые защищают права и интересы недееспособных или ограниченно дееспособных сторон разбирательства. В качестве представителей со статусом законных могут выступать:
- родители;
- усыновители;
- опекуны;
- попечители;
- иные лица, если такое право предоставлено им законодательно.
Как оформить полномочия представителя
Порядок привлечения представителей в гражданском процессе определен главой 5 ГПК РФ. Выделим ключевые моменты, связанные с представительством:
- заявить об участии в деле представителя можно на любой стадии дела – при подаче иска, в любой момент до вынесения решения, на всех стадиях обжалования;
- представитель может участвовать в деле одновременно с доверителем, либо самостоятельно;
- закон не ограничивает количество представителей, которые могут участвовать в деле (по объемным и сложным делам несколько представителей могут взять на себя разные направления защиты);
- чтобы ваше доверенное лицо смогло участвовать в заседаниях и реализовать иные полномочия, можно оформить доверенность у нотариуса, либо устно заявить о представителе в суде.
Обратите внимание! Если в гражданском деле участвует организация, она может самостоятельно выдать и удостоверить доверенность, т.е. без нотариуса. В этом случае придется подтвердить и полномочия руководителя, либо иного лица, ставящего подпись на доверенности.
Что лучше, оформить письменную доверенность через нотариуса или устно заявить о представителе в суде? Исходя из личного опыта, всегда рекомендуют заранее обратиться к нотариусу и заверить доверенность. Преимущества такого варианта:
- в доверенности можно изложить все полномочия, предусмотренные в ГПК РФ, тогда как при подаче устного ходатайства их перечень будет ограничен;
- нотариальная доверенность позволит представителю собирать справки и доказательства все суда, обращаться в иные ведомства, если это нужно для успешной защиты;
- по доверенности представитель сможет получать копии материалов дела, судебное решение и исполнительный лист даже без вашего участия.
Единственным минусом нотариальной доверенность являются дополнительные расходы на ее оформление (в среднем, 1500-2000 руб.). Однако эта сумма несоизмерима с последствиями, которые могут наступить при ведении дела без поддержки юриста. Кроме того, при выигрыше дела можно взыскать с проигравшей стороны судебные расходы, в том числе на оформление доверенности.
В каких делах нужен представитель?
Закон это не регламентирует. Нет обозначенного перечня гражданских дел, в которых обязательно должны участвовать представители. Это означает, что абсолютно любой человек, в любом гражданском деле может лично себя защищать. Вопрос в другом, — будет ли такая защита эффективной, если дело непростое?
При рассмотрении самых обычных типовых дел услуги представителя вряд ли потребуются. Например, можно самому подать в суд исковое заявление о разводе и при этом не приглашать в суд представителя. Исход такого дела практически предрешен, с ведением такого дела в суде справится любой гражданин.
Но есть дела сложные, когда нужно доказывать наличие или отсутствие самых различных фактов и обстоятельств, когда нужно знать, как сформировать правовую позицию по делу, какие доказательства представить и как их добыть. Такую работу лучше доверить специалисту.
Важные моменты оформления доверенности
Законодательными актами не предусмотрено четко установленной формы для оформления доверенности как на представительство в суде адвоката, так и другого поверенного лица. Но при этом существуют определенные правила и требования, касающиеся деловой документации в отношении присутствия обязательных реквизитов и нескольких общих нюансов оформления.
Составить документ будет несложно, если воспользоваться правильно составленным и заполненным образцом доверенности на представительство в суде, по нему будет видно, что обязательными являются:
- название (имеется в виду написание посередине строки слова «Доверенность»);
- дата и название населенного пункта, в котором составляется документ (эти сведения в обязательном порядке следует прописывать полностью, т.е. прописью);
- полные сведения о доверителе (нужно указать полностью фамилию, имя и отчество, паспортные данные, если это организация – вносятся ИНН КПП и т.п.);
- полные сведения о доверенном лице (если это частный представитель – персональные паспортные данные, если адвокат – то включающие номер свидетельства и название адвокатской фирмы);
- перечисление объема полномочий (этот момент важен, и его следует хорошо продумать, чтобы далее не возникало сомнений касательно легитимности действий исполнителя);
- срок действия доверительного документа;
- личная подпись лица, составившего доверенность.
Образец подписи лица, которому доверяется представительство в судебном органе в интересах организации, указывать можно, но это не обязательное требование.
Чем грозит отсутствие представителя?
Подавать ходатайство о допуске представителя или нет, решает каждый. Причем добровольно и единовластно. Участники призывают на помощь тех лиц, квалификация которых достаточна, чтобы обеспечить победу в суде. Отсутствие квалифицированного представителя грозит следующим:
- отсутствует контроль правомерности действий судей;
- нет правовой оценки происходящего, и как следствие, нет выработанной стратегии защиты своих интересов;
- возможны разночтения, недопонимания, неверное толкование статей законов;
- шансы выиграть дело ничтожны, если оппонент явился в суд с адвокатом;
- поражение с получением на руки решения суда, не совпадающего с ожиданиями и стремлениями.
Как правильно подать ходатайство о привлечении представителя?
Правомерность участия в процессе адвоката подтверждается предъявлением ордера. Когда защитник не имеет адвокатской лицензии, достаточно нотариально заверенной доверенности, которая также предъявляется в суде. В течение процесса можно устно обратиться к судье с требованием привлечь собственного представителя. Такое ходатайство должно быть внесено в протокол заседания. Подобным заявлением, участник процесса использует законное право, оговоренное ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Этим же документом регулируются требования к подаче ходатайства как отдельного самостоятельного юридического документа. Составить его можно самостоятельно. Для этого потребуется образец ходатайства. Передавать документ судье можно только лично. Явившись в зал заседаний, необходимо заявить устно, что вы привлекаете для защиты своих интересов третье лицо. После этого нужно отдать ходатайство на ознакомление судье.
Комментарии Пленума ВС РФ 2016 года
В пунктах 19-23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства РФ» содержатся следующие разъяснения:
Представительство в суде
Права и законные интересы недееспособных граждан, граждан, ограниченных в дееспособности, граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, по общему правилу защищают их законные представители (части 2, 3 статьи 54 КАС РФ). Права и законные интересы организации могут защищаться единоличным органом управления этой организации или уполномоченными ею лицами, действующими в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации (часть 5 статьи 54 КАС РФ). От имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде их руководители (часть 8 статьи 54 КАС РФ).
Следует иметь в виду, что основания участия в процессе и процессуально-правовой статус указанных выше лиц отличаются от оснований участия в процессе и статуса представителей. В частности, полномочия таких лиц не удостоверяются доверенностью (ордером) и могут быть ограничены различными правовыми актами (например, законом, уставом организации), к ним не предъявляются требования о наличии у них высшего юридического образования. Вместе с тем в случае, если данные лица не ведут административное дело в суде лично, а поручают ведение дела представителю, такое лицо должно отвечать требованию о наличии у него высшего юридического образования (часть 1 статьи 55 КАС РФ).
Оформление полномочий представителя в суде
Согласно части 5 статьи 57 КАС РФ полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме.
Такое оформление полномочий представителя осуществляется представляемым лицом непосредственно в ходе судебного заседания по административному делу. Соответствующие полномочия представителя действуют лишь в том судебном заседании, в котором сделано указанное заявление.
По смыслу части 2 статьи 56 КАС РФ, указание в доверенности права представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о вынесении судебного приказа.
Назначение адвоката административному ответчику
Если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката и рассматривает административное дело с участием назначенного представителя (часть 4 статьи 54 КАС РФ).
Данное положение подлежит применению и в тех случаях, когда явка в судебное заседание административного ответчика признана судом обязательной или является обязательной в соответствии с законом, например, в случае отсутствия в месте жительства (пребывания) гражданина, в отношении которого подано административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Как работает представитель
Представительство в суде осуществляется профессиональным юристом и включает в себя оказание следующих услуг:
- первичная консультация;
- изучение материалов дела, имеющихся доказательств и оценка перспектив дальнейшего разбирательства;
- сбор дополнительных доказательств, поиск свидетелей и ведение с ними переговоров о привлечении их к участию в процессе;
- поиск сведений о любых нарушениях, допущенных должностными лицами;
- подготовка процессуальных документов и передача их на рассмотрение в суд;
- участие в судебном процессе на всех его стадиях;
- обжалование вынесенного судебного акта в вышестоящих судебных инстанциях.
Уполномоченные представители
Чтобы защищать права представляемого, уполномоченный представитель обязан предоставить судье доверенность на представительство.
Удостоверить этот документ может нотариус, или лица, которым закон предоставляет такое право, к примеру, работодатель, начальник лишения места свободы, командир воинской части, и т.д. Если представительство требуется организации, то доверенность подписывается руководителем, а также ставится печать компании.
Очень часто в доверенность вписывают лишнюю информацию, к примеру, в правах представителя прописывают, что он может задавать вопросы в суде, знакомиться с материалами дела, и т.д. Достаточно просто указать, что уполномоченному представителю переходят все полномочия, предусмотренные законодательством.
Но есть и такие права, которые надо закрепить в доверенности. Например, возможность подачи заявления, заключение мирового соглашения, и т.д.
Нужно ли указывать номер дела, в котором будет участвовать представитель? Это необязательное условие, более того, специалисты рекомендуют не указывать номер. Если представляемый участвует в более, чем одном судебном процессе, то доверенность без номера дела позволит представителю защищать интересы клиента во всех этих процессах.
Адвокат может участвовать в деле без доверенности, если у него есть специальный ордер, выданный адвокатским образованием. Но указанные выше расширенные полномочия все же потребуют документального оформления в виде доверенности.
Если нашли представителя, который вам подходит, но не успели оформить его полномочия, а судебный процесс уже начался, то можно подать устное или письменное ходатайство о допуске представителя к участию.
Что должно быть указано в ходатайстве на представительство?
Подготовить документ необходимо заблаговременно. Чтобы он имел юридическую силу, должны присутствовать необходимые атрибуты:
- дата подачи;
- полное наименование судебной инстанции;
- идентифицирующие сведения о заявителе;
- подпись заявителя, несмотря на то, что ходатайство вручается лично.
В тексте необходимо определить, какими полномочиями будет наделено лицо, представляющие интересы заявителя. Ст. 54 Гражданского процессуального кодекса гласит, что должны быть прописаны следующие права представителя от лица доверителя:
- отказаться от иска;
- подписывать исковые заявления;
- менять в них условия и требования;
- участвовать в подписании мировых соглашений;
- подавать кассационные и апелляционные жалобы;
- принимать и передавать денежные и имущественные ценности, фигурирующие в деле.
Оформление полномочий
Личное участие в деле гражданина (законного представителя) не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). Как правило, уполномоченными представителями граждан в суде являются юристы или адвокаты, отношения с которыми строятся на основании гражданско-правового договора.
Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке либо (ч. 2 ст. 53 ГПК РФ) или ином порядке, предусмотренном законом.
- Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией работа нотариусов осуществляется с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации. Порядок работы рекомендуем предварительно уточнить (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316).
Также доверитель вправе указать своего представителя и определить его полномочия непосредственно в суде. Данное заявление можно сделать устно (оно заносится в протокол судебного заседания) или оформить письменно в произвольной форме (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ).
В доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения, поскольку без указания этой даты она является недействительной. Доверенность может быть выдана на любой срок, но если конкретный срок в ней не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
- Важно! Лицо, выдавшее доверенность на ведение дела в суде и впоследствии отменившее ее, обязано незамедлительно известить об отмене суд, рассматривающий дело (ч. 2 ст. 54 ГПК РФ).