Какие документы нужны для лицензирования ДОУ по новому закону об образовании?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для лицензирования ДОУ по новому закону об образовании?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Лицензиями для образовательных организаций занимается Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) и органы исполнительной власти субъектов РФ. Сейчас расскажем о разграничении их компетенции.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию?

С 2013 года коммерческие организации и индивидуальные предприниматели получили право оказывать образовательные услуги. Ранее такую возможность, помимо государственных учреждений, имели только некоммерческие организации.
Лицензия на образовательную деятельность необходима:

• некоммерческим организациям, предоставляющим услуги образования;
• коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, которые привлекают для предоставления образовательных услуг наемных работников;
• филиалам образовательных учреждений;
• научно-исследовательские организации.

Которые предоставляют услуги по одному или нескольким из следующих направлений:

• профессиональное среднее и высшее образование;
• среднее образование: начальное, основное, полное среднее;
• дошкольное образование;
• профессиональная переподготовка;
• дополнительное образование и повышение квалификации.

Порядок лицензирования школ

Получение лицензии на детский сад или другое докшольное образовательное учреждение — это длительный процесс. Для успешного получения лицензии соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы

1

Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе.

2

Приобретение или аренда помещения, подходящего для осуществления образовательной деятельности по всем параметрам: площади, материалам и технологиям отделки, планировке санитарных зон, освещенности, вентиляции. Подготовка документов, подтверждающих право собственности или аренды.

3

Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.

4

Разработка и утверждение образовательных программ.

5

Приобретение необходимого оборудования, мебели и учебных материалов.

6

Оплата госпошлины в размере 7500 рублей.

7

Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение образовательной лицензии.

8

Прохождение выездной проверки лицензирующего органа и получение лицензии на ДОУ.

Особенности лицензирования

Лицензия на дошкольное образование для предпринимателя
и юридического лица выдается на бессрочный период и действует на всей территории страны. Чтобы ее получить, лицензиат должен подать соответствующее заявление и представить необходимые документы, подтверждающие наличие:

• оборудованного помещения, где будет осуществляться образовательная деятельность (помещение может находиться в собственности заявителя или использоваться на основании договора аренды);
• материально-профильной базы, которая будет задействована в процессе освоения учебных программ;
• медицинского пункта (при отсутствии собственного допустимо заключение договора на оказание медицинских услуг с лицензированным учреждением здравоохранения);
• столовой (либо заключенного договора с организацией общественного питания);
• учебных программ, дидактических материалов, разработанных с учетом выбранных методик обучения;
• квалифицированного педагогического персонала (каждый сотрудник должен иметь профильное образование и минимальный стаж работы).

Чтобы получить лицензию на дошкольное образование, необходимо успешно пройти проверку Роспотребнадзора и оформить санитарно-эпидемиологическое заключение – прямое свидетельство того, что намечаемая деятельность соответствует нормам санитарного законодательства. Кроме того, при лицензировании требуется представить заключение Государственного Пожарного надзора, подтверждающее, что организация-заявитель соблюдает нормы пожарной безопасности.

К заявлению также прикладывается квитанция об уплате госпошлины, которую предусматривает лицензия на обучение детей.

Кто выдает лицензию на образовательную деятельность

Рособрнадзор выдает образовательные лицензии:

• российским организациям, которые ведут образовательную деятельность на территории России по образовательным программам высшего образования,
• российским федеральным государственным профессиональным образовательным организациям, которые реализуют на территории России образовательные программы среднего профобразования в определенных сферах по специальностям согласно установленному перечню.

Суд встал на сторону ИП: вести курсы без лицензии можно ?

Ситуация. ИП Анастасия открыла курсы по подготовке к школе. Занятия шли в группах каждую неделю. В помощь пригласила Марию, тоже ИП. Предприниматели работали без образовательной лицензии. Родители пожаловались на них в прокуратуру, и та начала проверку.

Что выяснили. Прокуратура не смогла доказать, что обучение на курсах подходит к определению «образовательная программа»: занятия проходят не по графику, а по запросу родителей, по итогам курсов документа об образовании она не выдает.

Суд выяснил, что Анастасия ищет помещения для занятий, проводит психологические тренинги и консультирует родителей, а Мария занимается репетиторством по учебным программам дошкольного образования.

Что решил суд. ИП занимались консультационными услугами и репетиторством, а не образовательной деятельностью. Лицензия им не нужна. Все законно.

Во втором похожем случае ИП оштрафовали и обязали получить образовательную лицензию.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Информация обновлена 20.01.2021

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы (копии документов) и сведения:

2. Реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копии документов представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.

3. Подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам.

4. Подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ.

Какие требования предъявляются к получателям лицензии на дошкольное образование

Лицензирование дошкольных образовательных учреждений обязательно для всех их типов. К ним относятся:

• детские сады для малышей ясельного возраста;
• образовательные учреждения компенсирующего и комбинированного типов;
• центры развития и т.д.

Не требуется получать лицензию на такие виды образовательной деятельности:

• в случае открытия подобных учреждений ИП без привлечения педагогических работников (Предпринимателю потребуется оформление другого разрешительного документа, так как данная деятельность все равно сопряжена с получением доходов. Если у него ее нет, то при наличии прибыли размером от 250 000 руб., он будет привлечен к уголовной ответственности, по ст.171 УК РФ);
• на ту, что ведется частными организациями, которые находятся на территории комплекса “Сколково”.

Какие штрафы предусмотрены за осуществление деятельности детского сада без лицензии

В соответствии со ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях:

• Осуществление деятельности частного детского сада без государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя влечет за собой наложение штрафа в размере от 500 до 2000 рубелей;
• Оказание услуг образовательной деятельности для детей дошкольного возраста без действующей лицензии влечет за собой наложение штрафа от 2000 до 50000 рублей;
• Осуществление деятельности детских садов с нарушением условий выдачи лицензии влечет за собой штраф в размере 1000 до 40000 рублей;
• Допущение грубых нарушений требований и условий предоставления лицензии на ЧДС, влечет наложение штрафа в размере от 4000 до 200000 рублей, либо административное приостановление деятельности до 3х месяцев.

Критерии, по которым определяется, кто именно может открыть детский сад, а кто нет, установлены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства № 966 от 28.10.2013. Этот документ устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности в целом.

В соответствии с п.4 Положения у соискателя должно быть:

• помещение, которым он пользуется на законном основании (право собственности, договор аренды и т.д.);
• оборудование и материальное обеспечение самого помещения;
• разработанные образовательные программы;
• проверка СЭС на соответствие помещения и оборудования стандартам;
• возможность создать безопасные условия для обучающихся.

Однако, это не единственный документ, который регламентируется деятельность данных организаций. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 26 от 15.05.2013 установлены общие требования к дошкольным образовательным организациям. Обратите внимание, что они касаются только НКО. Это очень объемный документ, оговаривающий каждую мелочь в организации данной деятельности.

У образовательных организаций должно быть отдельное здание в жилом массиве, удаленное от промышленных предприятий, территорию вокруг необходимо огородить. В документе установлены нормативы по озеленению участка, под зеленые насаждения необходимо отдать не менее половины площади. Для игр на улице должно быть выделено не менее 7 кв.м на детей младшего возраста и 9 — на старшего.

В этом СанПиНе установлены стандарты для новых, только строящихся помещений, оговорены материалы для внутреннего ремонта, способы освещения, требования по количеству детей, режиму, к месту, где дети будут принимать еду, как и по каким критериям составляется их рацион и т.д. Выполнить все требования под силу только государственной организации.

В связи с тем, что строительство отдельного здания для коммерческих организаций, как правило, составляет главную проблему, были разработаны нормы, в соответствии с которыми должна осуществляться работа детских учреждений, размещенных в жилых зданиях. Они устанавливаются Постановлением Главного государственного санитарного врача № 68 от 19.12.2013, это СанПиП 2.4.1.3147-13. Кроме того, в соответствии с ними организуется работа дошкольных учреждений, которые не реализуют образовательных программ и семейных садов.

Для начала такие помещения должны оборудоваться в жилых домах, которые отвечают требованиям, установленным в другом документе — СанПиН 2.1.2.2645-10. Помните, что если вы выбрали для себя вариант -” уход и присмотр”, то следовать им не нужно. Такие группы можно сделать и в нежилом строении.

Для всех остальных — установлено, что в игровом зале должно быть не менее 2 кв.м на 1 малыша. Этот документ и устанавливает какие виды групп вообще могут быть:

• кратковременные — менее 5 часов;
• сокращенного дня — 8-10 часов;
• полного — 10,5 — 12 часов.

В этом Постановлении Главного Врача также установлены требования к воде, к питанию, к обязательным зонам, которые должны быть выделены в помещении.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

• нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
• не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
• обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
• серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

Помощь в подготовке документов и получении лицензии на образовательную деятельность

Если у Вас нет времени самостоятельно разбираться с документацией, и в ней есть пробелы, обратитесь в службу СЭС-ДОК. Заказать пакет документов для СЭС в Москве – просто и недорого. Опытные специалисты вместе с санитарным врачом компании проведут анализ существующей документации или начнут сбор бумаг с нуля.

Вы получите консультации по прохождению проверок Роспотребнадзора (СЭС), экспертную помощь на всех этапах контактирования с органами надзора. Оформление документов будет соответствовать установленным нормам законодательства в России.

Помимо оформления документов, мы оказываем услуги по проведению санитарных мероприятий. Если Вам нужна дезинфекция или другая нормативная процедура, измерения, обращайтесь в СЭС-ДОК.

Открыть образовательное учреждение – непростое дело, но Вы можете заручиться поддержкой квалифицированных специалистов на важном этапе – сборе документов для СЭС.

Помощь в получении лицензии на детский сад. Лицензирование детского сада ДОУ. Заключение сэс для образовательной лицензии. Все эти документы для лицензии на образовательную деятельность и открытие детского сада, вы можете заказать у нас.

Для получения разрешения соискатель должен предоставить в контролирующий орган пакет документов, состав которого определен пунктом 10 постановления Правительства от 28.10.2013 N 966. В него входят:

• заявление о выдаче лицензии на образовательную деятельность дошкольного образования;
• реквизиты свидетельств или договоров, подтверждающих право использования помещения, подходящего для работы с дошкольниками;
• информация о получении заключений, подтверждающих санитарно-эпидемиологическую и пожарную безопасность такого помещения;
• подписанные руководителем организации справки о наличии требуемой материально-технической базы и разработанных программ подготовки воспитанников;
• опись прилагаемых документов.

Сущность, значение и задачи лицензирования, аттестации и аккредитации дошкольных образовательных учреждений

В современных условиях все более актуальными становятся го­сударственный мониторинг качества образовательных услуг, со­циальная защита от некомпетентных педагогических воздействий, создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития образовательных учреждений независимо от их ведом­ственной принадлежности и организационно-правовых форм. Сис­тему государственного контроля обеспечивают лицензирование, ат­тестация и аккредитация образовательных учреждений.

Под лицензированием понимают процедуру, включающую прове­дение экспертизы и принятие решения о выдаче (или об отказе в выдаче) дошкольному образовательному учреждению лицензии на право ведения образовательной деятельности в соответствии с поданным заявлением.

Согласно Закону Российской Федерации «Об образовании» тип образовательного учреждения устанавливается в соответствии с реализуемой в нем образовательной программой. Образовательное учреждение относится к типу «дошкольное образовательное уч­реждение», если основная реализуемая в нем программа является программой дошкольного образования.

Без заключения от МЧС

С 2013 года предпринимателям не нужно получать заключение МЧС для лицензии. Теперь это обязанность образовательных учреждений. Образовательные учреждения по закону — это некоммерческие организации, их можно отличить по аббревиатуре: АНО, ЧОУ, ЧДОУ, ЧУДО и прочие МБДОУ. ООО и ИП к ним не относятся:

Тут есть проблема: в некоторых регионах по-прежнему требуют заключение МЧС для лицензии. Это незаконно.

Правда, это не значит, что о требованиях пожарных можно забыть. МЧС проверяет детские центры и садики через год после получения лицензии. Если найдут грубые нарушения, могут оштрафовать или закрыть. И всё равно заставят переделывать.

Чтобы не рисковать через год, некоторые компании сразу получают заключение МЧС. Так спокойнее: они уверены, что всё сделали правильно и центр не закроют после первой же проверки пожарных. Так можно, но не во всех регионах.

Куда и как подавать документы?

Подать документы на переоформление лицензии необходимо в орган исполнительной власти субъекта РФ, отвечающий за образование. Например, для московских ДОУ таким органом будет Департамент образования Москвы, для Владимирской области — Департамент образования администрации Владимирской области, для Приморского края – Департамент образования и науки Приморского края.

Перед подачей документов рекомендуем ознакомиться с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги лицензирующим органом, который должен быть размещен на его сайте.

Документы можно предоставить лично или направить заказным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении. Если выбран первый вариант, то в лицензирующий орган нужно будет обращаться руководителю ДОО или иному лицу, которое уполномочено действовать от имени ДОУ на основании доверенности.

Сотрудник Рособрнадзора, который принимает документы, сделает отметку на одном экземпляре описи о приеме документов и передаст данный экземпляр лицу, которое подает документы. Если документы направляются по почте, то экземпляр описи с отметкой направят заказным письмом в ДОУ.

Похожие записи:

• Сколько штраф если ребенок без автокресла 6 лет
• Срок уплаты НДФЛ с материальной помощи в 2023 году
• Выселить из квартиры непрописанного человека не собственника